白云鄂博矿区推行政务公开领导小组关于印发《白云鄂博矿区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》的通知

 白政务发〔2021〕1号

 

白云鄂博矿区推行政务公开领导小组关于印发

《白云鄂博矿区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》的通知

区属、驻区各有关部门、各社区：

经白云鄂博矿区人民政府同意，现将《白云鄂博矿区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》予以印发，请按分工落实。

 

 

白云鄂博矿区政务公开领导小组办公室

            2021年1月18日

 

（此件公开发布）

白云鄂博矿区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见

    为贯彻落实《内蒙古自治区政务公开领导小组关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施意见的通知》（内政公发〔2021〕2号）、《包头市推行政务公开领导小组关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施意见的通知》（包政公发〔2021〕2号）精神，全面推进我区基层政务公开标准化规范化工作，切实提升基层政府治理能力和水平，结合我区实际，提出如下实施意见。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、自治区党委和政府及市委、市政府关于政务公开的各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步加强政务公开标准化规范化建设，全面推进政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动政务公开全覆盖，为增强政府公信力和执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。
    二、工作目标
    2021年底前，对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，依法依规编制完成符合本地区实际，能够反映基层政府职责权限，符合深化"放管服"改革和优化营商环境要求的基层政府政务公开事项标准目录，建立本地区政务公开事项标准目录动态调整和权威公布机制。
    2021年底前，建立完备的政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核制度体系，切实提高全面推进基层政务公开标准化规范化工作的针对性和实效性。
    2022年底前，形成权威发布解读政策措施、及时回应社会关切、有效引导公众参与的基层政务公开工作格局，标准化规范化水平大幅提高，政务公开的能力和水平显著提升。
    三、建立健全政务公开事项标准
    编制政务公开事项标准目录。各部门单位对照国务院有关部门印发的26个试点领域标准指引及有关要求，结合部门权责清单、公共服务事项清单等，全面梳理细化国土空间规划、重大建设项目、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地房屋征收、保障性住房、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、义务教育、医疗卫生、市政服务等领域政务公开事项，除有法律、法规、规章等明确规定不予公开的，其余均应列入公开事项。政务公开事项标准目录包括∶名称、内容、依据、时限、主体、渠道、公开对象和方式等要素，作为本地区开展政务公开工作的基本遵循。此项工作于2021年9月底前基本完成。各部门单位要建立政务公开事项标准目录动态管理机制，及时调整更新本地区政务公开事项标准目录并向社会公开。26个试点领域标准指引内容，可参考自治区政府门户网站政务公开栏目“基层政务公开标准化规范化”专题。
     四、强化政务公开规范管理
    （一）建立基层政务公开工作规范。区政务公开领导小组办公室严格落实包头市关于全面推进政务公开工作的要求，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定完善信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核方面的制度规范，于2021年2月底前在政府信息公开平台向社会公开，并适时列入政府绩效考核政务公开指标体系，促进公开工作与其他业务工作融合发展。

 （二）建设标准规范的政务公开平台矩阵。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61 号）等文件要求，将政府门户网站打造成集中发布政府及各部门、各社区主动公开政府信息的权威平台，便利企业群众互动交流和在线办事的统一规范入口。提升地区政务新媒体的建设管理水平，建立区本级政务新媒体管理台账。各部门单位要按照“在同一个平台只开设一个政务新媒体账号”的原则，建设定位清晰、信息权威、运维规范、监督有效的政务新媒体权威账号，促进政务新媒体健康有序发展。加强与区融媒体中心协调配合，扩大政府信息传播力和影响力。在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标准化的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

五、提高政策解读回应能力

（一）提升政策解读回应效果。结合地区工作实际，严格落实“三同步”要求，聚焦政策适用群体，运用信息发布会、简明问答、图表图解、案例解析等方式，重点解读政策，及时公布政策的推进执行情况。主动回应社会关切，进一步做好投诉建议和留言办理答复工作。加强与新闻媒体的配合协调，多平台、多渠道提高解读回应的到达率。

（二）加强与政务服务的融合发展。结合本地区政务服务实际，在一体化在线政务服务平台、政务服务大厅设置专栏、专区，全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。落实政务服务一次告知制度，于2021年5月底前，汇总编制完成本地区办事一本通。优化升级政府网站和政务新媒体精准推送功能，提高政务服务信息推送精准度，提升以公开促服务的能力。

六、发挥政务公开职能作用

（一）完善基层行政决策公众参与机制。结合地区职责权限，于2021年8月底前，建立公众参与行政决策和权益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增加公众参与在政府绩效考核政务公开指标中的权重。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目等，要明确公众参与决策的方式和次数，提高决策透明度。

（二）推动基层政务公开向社区延伸。建立健全基层政务公开与社区（居）务公开协同发展机制，使政务公开与社区（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。在社区（居）民委员会建立公开事项清单，通过社区（居）民微信群、公众号、信息公示栏等重点公开脱贫攻坚、财务、养老服务、社会救助等方面的信息，同时在区政府门户网站上设置专栏集中公开。
    七、加强监督保障

（一）明确责任分工。我区基层政务公开标准化规范化工作在全区政务公开领导小组统一领导下进行，切实履行主体责任，精心组织实施，强化经费保障，根据工作情况成立专班，确保各项工作落到实处。

（二）加强工作协同。建立完善政务公开工作与宣传、网信、政务服务、工科、融媒体中心等单位的协调联动机制，在政府门户网站和政务新媒体建设管理、数据开放共享、政务服务事项梳理体系，形成推进政务公开标准化规范化的工作合力。

（三）抓好队伍建设。各部门单位要强化政务公开工作职责，明确工作机构和人员，确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责。区政务公开领导小组将加大教育培训力度，把政务公开特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》、《重点行政决策程序暂行条例》纳入领导干部和工作人员教育培训内容，切实增强依法依规公开的意识。同时，创新培训方式、拓展培训渠道，通过以会代训、以干代训、到上级机关轮训等方式，提升基层干部做好政务公开工作的能力和水平。

 

附件∶基层政务公开标准化规范化重点工作任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

白云鄂博矿区基层政务公开标准化规范化

重点工作任务分解表

 

序 号	工作 任务	具体内容	政策法规要求	主体责任 单位	指导责任单位	完成 时限
1	编制基层 政务公开事项标准目录	结合政府权责清单、公共服务事项清单、全面梳理细化相关领域政务公开事项	政府门户网站设立“基层政务公开标准化规范化”专题	区人民政府	区政府办公室、区政务服务局	2021年9月底
		城乡规划领域、征地补偿领域	《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发（2019）54号）、《内蒙古自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》内政公发（2021）2号		区自然资源局
		重大建设项目领域			区发改委、区工科局
		财政预决算领域			区财政局
		安全生产领域、救灾领域		区人民政府	区应急管理局

                                                                    

 

  

 

 

 

		税收管理领域			区税务局
		国有土地上房屋征收领域、保障性住房领域、市政服务领域			区住建局
		环境保护领域			包头市生态环境局白云矿区分局
		公共文化服务领域			区文体局
		公共法律服务领域			区司法局
		扶贫领域			区退役军人事务局（民政）
		社会救助领域、养老服务领域			区退役军人事务局（民政）
		食品药品监管领域			区市场监督管理局
		就业领域、社会保险领域			区人社局、区医保局

 

 

 

 

 

 

 

	编制基层政务公 开事项标准目录	户籍管理领域	《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发（2019）54号）、《内蒙古自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》内政公发（2021）2号	区人民政府	区公安分局	2021年 9月底
		义务教育领域			区教育局
		医疗卫生领域			区卫生健康 委员会

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                    

 

2	更新完善基层政务公开事项标准目录	政府相关部门要按照职能职责,根据自治区厅局在其他领域（26个试点领域以外）提出的更新完善政务公开事项标准目录的意见,做好政务公开事项梳理和标准目录编制工作。	《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发（2019）564号）、《内蒙古自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》内政公发（2021）2号	区政府有关部门	区政府办公室 区政务服务局	适时 完成
		建立政务公开事项标准目录动态管理机制,及时调整更新本地区政务公开事项标准目录并向社会公开。	国家、自治区及包头市关于全面推进政务公开工作的政策文件	区人民政府	区政府有关部门

 

 

 

 

 

3	建立基层政务  公开工作规范	制定完善本地区信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核方面的制度规范	《中华人民共和国政府信息公开条例》 党中央、国务院和自治区党委、政府关于全面推进政务公开工作的政策文件	区人民政府	区政府办公室 区政务服务局	2021年2月底前
4	建设标准规范的政务公开平台矩阵	将政府网站打造成集中发布本级政府及部门、社区主动公开政府信息的权威平台。便利企业群众互相交流和在线办事的统一规范的入口。	《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国发办（2017）47号）《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》、（国办公开办函（2019）61号）	区人民政府	区政府办公室 区政务服务局	2021年5月底前

 

 

 

 

 

 

序号	工作任务	具体内容	政策法规要求	主体责任单位	指导责任单位	完成时限
4	建设标准规范的政务公开平台矩阵	建设定位清晰、信息权威、运维规范、监督有效的政务新媒体权威账号。	《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发{2018}123号）	区人民政府	区政府办公室 区政务服务局	2021年5月底前
		加强与融媒体中心协调配合，扩大政府信息传播力和影响力。	《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发[2019]54号）、《内蒙古自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（内政公发〔2021〕2号）		区委宣传部	持续推进

 

 

 

 

 

 

		在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标准化的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。	《中华人民共和国政府信息公开条例》		区政府办公室 区政务服务局 各社区	2021年11月底前
5	提升政策解读回应的效果	严格落实”三同步＂要求，聚焦政策适用群体，运用新闻发布会、简明问答、图表图解、案例解析等方式，重点解读政策，及时公布政策的推进执行情况。	《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发[2016]61号）、《内蒙古自治区行政机关政策性文件解读工作办法》（内政办发[2017]5号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强政策解读工作的通知》（内政办字[2018]79号）	区人民政府	区政府办公室 区委宣传部 区政务服务局 政府相关部门	持续 推进
		进一步做好投诉建议和留言办理答复工作。加强与新闻媒体配合协调，多平台、多渠道提高解读回应的到达率。			区政府办公室 区信访办 区委宣传部 区政务服务局	持续 推进