白云鄂博 深圳领奖

6月16日至18日，备受关注的第九届政务服务博览会暨数字经济发展峰会在深圳召开。会上，白云鄂博矿区选送的《联审联批聚合力 一次办成解难题》从全国众多参评案例中脱颖而出，荣获“优化营商环境”典型案例奖。

政务服务博览会始创于2016年，由中国通信工业协会牵头，联合全国各级政务服务机构、科研学术单位、主流媒体共同发起创办，是国内政务服务领域兼具论坛研讨、成果展览、前沿技术展示功能的大型综合性行业盛会。

本届政博会以“AI赋能新质生产力 政务服务高质量发展”为主题，汇聚了全国各地政务管理部门、高校科研院所、数字产业领军企业的600余名代表。

本届政博会征集案例多达863个，经过近半年动员、申报、资料复查、公示、网络投票、专家评审和综合评分，最终有175个典型案例成功入选。

重大项目落地，最怕什么？审批环节多、流程长、部门之间“各管一摊”。

白云鄂博抓住这个痛点，围绕政府投资和企业投资项目联审联批“一类事一次办”改革，通过全流程整合、各部门联动、全要素保障，给重大项目落地建设按下了快进键，走出一条极具矿区特色的政务服务升级之路。

具体怎么施行？

审批权责一体化。划定改革适用范围为矿区内政府投资、企业投资项目立项至竣工验收全流程，确定区发改委、政务服务中心为牵头单位，区自然资源局、生态环境分局、住房建设和交通运输局等为协同单位，设立政务服务中心工程建设项目联审联批综合窗口，实行 “一口申请、一窗受理”，线上依托工程建设项目审批管理系统办理，线下统一收件出件，明确法定办理时间和咨询渠道，实现审批服务一体化管理。

流程环节精细化。将项目审批划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，梳理各阶段共12项核心审批事项，逐一明确办理部门、法定时限、承诺时限和标准化申请材料清单，做到材料、流程、时限一次性告知。同时推行 “并联推进、交叉会审”，同一阶段事项同步办理，可研、用地预审、节能审查、环评等关键环节可交叉推进。

服务保障多元化。为重大项目配备专班提供帮办代办、绿色通道服务，实行优先审批；推行容缺受理制度，在核心要件齐全前提下非核心材料可承诺后补；明确审批红线，禁止部门增设清单外材料、超时限审批、违规设置前置条件；定期召开部门及专家联审会议，集中审查项目进展情况，畅通堵点、化解难点。

闭环管理标准化。制定 “一窗受理 、并联审批、联合会审、限时办结、统一出件”的标准化流程，综合窗口完成材料初审和受理后，同步分送各审批部门，各部门按承诺时限审查办结并反馈结果，最终由综合窗口统一发放批复、许可证等审批文件，实现审批全链条闭环管控。

改革成效如何？一组鲜活数据说明问题：

从时限来看，各审批事项承诺时限较法定时限平均压缩超 80%，其中企业投资项目备案法定 1 个工作日，承诺时限仅 0.5 个工作日，压缩 50%；政府投资项目可行性研究报告审批法定 8 个工作日，承诺时限 1 个工作日，压缩 87.5%。全流程四个阶段核心审批事项承诺总时限较原法定总时限压缩超 75%，单个项目平均审批周期较改革前缩短 60 天以上。从服务来看，改革覆盖矿区所有政府投资和企业投资重大项目，累计惠及项目建设主体超 50 家，通过帮办代办、容缺受理等举措，为项目主体减少材料提交次数平均达 6 次，节省跑腿成本超 90%。

白云鄂博的获奖典型案例对业内有何重要启示意义？政博会组委会给出如下中肯评判：坚持系统思维，是审批改革的核心前提；坚持便民导向，是审批改革的根本遵循；坚持标准引领，是审批改革的重要保障；坚持限时办结，是审批改革的关键抓手。

这不是白云鄂博第一次在国家级平台上拿奖。2023年，在第四届政务服务软实力经验交流大会上荣‌获‌“模式创新提升类优秀案例”；2024年，在第四届数字政务发展年会上荣获“推进‘高效办成一件事’扩面质效典型案例单位”；2025年，在第八届政博会上荣获全国“优化营商环境宜商典型案例”。