白云鄂博矿区人民政府办公室 关于《白云鄂博矿区纵深推进“放管服”改革优化营商环境助力经济社会快速发展若干措施》政策解读

一、背景依据

为了贯彻落实好上三级有关深化“放管服”改革优化营商环境的安排部署，落实自治区和市委市政府招商引资招才引智暨优化营商环境动员大会精神，在更高层次、更高水平优化我区营商环境，深化“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，打造“包你满意”、“包您放心”营商环境，建设企业和群众最满意的政务服务。按照区委、区政府工作要求，在研究自治区、包头市有关文件，在各部门报送改革措施基础上，总结我区前期有关工作，依据《包头市全面擦亮“包你满意”一流营商环境品牌工作任务行动方案》、《包头市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于印发纵深推进“放管服”改革助力全市经济社会快速发展的若干措施的通知》、《关于印发白云鄂博矿区打造“包你放心”法治化营商环境二十条措施分工方案的通知》，制定本措施。起草过程中认真参考借鉴全国先进地区成功做法，形成了召开专题会进行多次研究，之后又广泛征求全区各部门单位各方面意见，全部吸收采纳。

二、主要内容

《实施意见》起草的总体考虑是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，贯彻落实自治区和市委市政府招商引资招才引智暨优化营商环境动员大会精神，在更高层次、更高水平优化我区营商环境，深化“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，打造“包你满意”、“包您放心”营商环境，聚焦“少好快”目标，深化“放管服”改革，着力构建亲清政商关系，不断提升“包你满意，白云速度最省事”品牌美誉度。以优质的制度供给和服务供给，依托“互联网+政务服务”，以解决基层企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题为目标,加快制度重塑、服务提质，加强系统设计，资源整合、流程再造，推动营商环境全面优化，不断增强人民群众的获得感和幸福感，彰显“白云速度”，体验“白云温度”，打通服务群众、企业“最后一米”。

《白云鄂博矿区纵深推进“放管服”改革优化营商环境助力经济社会快速发展若干措施》共分三个部分，第一部分，工作目标。第二部分，工作措施。通过五方面（一）持续简政放权，进一步激发市场活力和创造力。（二）进一步提高企业投资项目行政审批效率。（三）加强监管创新，促进社会公平公正。（四）优化政务服务，提高企业群众办事效率。（五）加强市场主体合法权益保护，打造包您放心法治营商环境。50条改革举措聚焦企业全生命周期服务，统筹企业设立登记、施工建设、生产经营直至清算退出审批服务，运用数字化手段全周期压缩时间、全链条压减环节、全流程减少材料、全方位提升效率，实现联办事项统一受理、市场主体“只报一次”、复杂事项“只跑一次”、简单事项“一次不跑”，办事全程“公开透明”；构建标准统一、智慧便利、共享开放、协同联动的政务服务体系，实现数据“一网通用”，支撑业务流程革命性再造、线上线下深层次融合，为全面实现“一网通办”“一网统管”奠定坚实基础；解决一批堵点难点问题，聚力打造一批指标领先的营商环境试点，实现企业办事无忧、政府无事不扰，政府治理效能全面提升，市场活跃度和发展质量显著提高。加强市场主体合法权益保护，打造包您放心法治营商环境。第三部分，组织保障。加强组织领导和统筹协调，形成协同高效的工作机制，推进政府职能转变和“放管服”改革工作领导小组强化工作推进，组成各部门主要负责同志作为第一责任人，强化定期研究、定期调度的工作机制，各部门要细化工作举措，形成工作有力度、成果可预期、市场有感受的工作氛围。加强督查评估。区委办、政府办组织开展联合督查，确保任务举措落地见效。定期选择一批任务举措，就实施效果和企业满意度开展评估，进一步突出企业感受度和政策落实，推动营商环境工作水平稳步提升。加强宣传推广，全面系统地开展品牌创建和涉企政策宣传解读，通过微信、电子屏等多形式、多渠道、多层次、常态化组织主题宣传活动，积极引导和鼓励群众参与，大力营造多方参与、共建共享的浓厚氛围。组织开展典型案例学习交流和复制推广，推动“比学赶超”和营商环境整体优化，提升我区营商环境影响力和吸引力。

    白云鄂博矿区人民政府办公室

                             2023年5月4日