白云鄂博：未来，将这样为全区百姓办实事谋福利增福祉

必须坚持人民至上，办好人民满意的教育，提升医疗服务水平，持续改进居住条件，营造“留人留心”的良好环境，全面拓宽城乡居民财产性收入渠道，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩……

区委十二届八次全会审议通过的《中共白云鄂博矿区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，遵循“以人民为中心的发展思想”，通篇洋溢着无限温暖的民生温度。展望未来，咱白云老百姓的日子一定会更好！

“十五五”时期经济社会发展的总体要求和主要目标：

●以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，兜紧民生底线，守牢安全防线，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

●考虑衔接内蒙古自治区成立八十周年和基本实现社会主义现代化战略目标要求，提出以下阶段性目标：民生福祉大幅提高，社会更加和谐稳定。

实现上述目标，必须遵循的原则：

●——必须坚持人民至上。全面贯彻以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，顺应人民对美好生活的向往，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，激发全体人民积极性、主动性、创造性，在满足民生需求中拓展发展空间，促进社会公平，增进民生福祉。

●促进各民族广泛交往交流交融。以打造互嵌式社会结构为重点，创新打造“铸牢中华民族共同体意识示范带”“四季石榴红”“祥云汇锦•同心共筑”等文化品牌，组织开展各类文化交流活动，让各族群众在文化互动中增进认同、促进团结。积极争取上级少数民族发展任务资金，规范资金使用，落实民贸民品企业政策，全力培育特色产业。

●生活性服务业推进提质扩容，构建“东便民、中聚合、西创新”差异化格局，东部深耕适老化服务，中部打造区域消费中心，西部培育数字商贸新业态，优化家政养老综合服务，提档升级农贸市场，盘活蓝色港湾、道衡购物广场等商业资源，实现线上线下服务全链条贯通。大力发展特色服务，丰富服务消费、信息消费等领域供给，加快数字化消费场景创新。

●健全人才引育制度，与高校、科研院所合作共建人才培养基地，充分挖掘本土人才的潜力和价值，探索高层次人才“候鸟式”聘任、“离岸式”研发，健全完善人才“引育留用”服务保障机制，营造“留人留心”的良好环境。

●加强地下水监测，保障饮用水源地安全。

●高标准设计城市建设五年规划，持续改进居住条件，推进保障性租赁住房建设，有序实施城镇及牧区危旧房改造，高标准开发商品房小区，推动地下管网改造、强弱电入地、住宅楼防火隔离等城市生命线安全建设工程，加快直饮水、燃气入户全覆盖进程，提升城市居民居住体验。

紧盯就业、教育、医疗、文化等民生关切，加快补齐基础公共服务短板，持续提升矿区群众获得感、幸福感、安全感。

●办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务，持续推进中小学思政课一体化改革，强化小班化教育教学改革、托幼一体化改革和包十八中学封闭管理，不断提升教育教学质量。推动学前教育实现自治区示范幼儿园全覆盖，推动义务教育与市区学校资源配置和教育质量基本持平，推动高中教育办学水平达到全市第二梯队前列，建成自治区乃至国家级示范性中小学社会综合实践基地。

●提升医疗服务水平。围绕“强体系、提能力、促均等、优服务”目标，以医共体建设为抓手，加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治等中心建设，发展内科、外科、儿科、职业病科、老年医学科和康复医学科等重点学科，培育慢性病防治科等特色专科，构筑“重点突出、特色鲜明”的学科体系。持续深化医疗体制改革，依托医共体健康随访中心、慢病管理中心，推动社区卫生服务中心、中心卫生院、妇幼保健所下沉服务，让老百姓大病有转诊、常见病多发病不出区、小病在社区。健全区、镇两级用药衔接联动机制，动态调整合理用药种类，适应群众需求。

●完善公共文化服务体系。强化公共文化服务供给，推动区文化馆、图书馆达到国家二级馆标准，持续推进现有公共文化设施的改造升级与功能优化，推动草原英雄小姐妹事迹展览馆创建国家4A级旅游景区。围绕发现白云鄂博铁矿100周年、建区70周年等关键时间节点创作一批展现矿区精神风貌的精品文艺作品。树立全域旅游理念，利用好全国首批“红色草原”、全国青少年实践基地、巴音杭盖自治区级自然保护区等资源，加强与山北各旗县的协作联动，谋划一批精品旅游线路。持续提升奇石文化旅游、哈萨尔非遗等文旅品牌和“稀土杯”“矿BA”等赛事的影响力，引进建设体验式文旅项目，推出特色旅游房车营地、摩托、星空列车等项目，打造特色文旅地标、旅游目的地。

●持续兜牢民生底线。坚持就业优先战略，健全就业公共服务体系，加大创业扶持力度，突出抓好失业人员、就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业，加强职业技能培训，推动产教融合，深化与包头钢铁职业技术学院合作，建设产教融合示范性实训基地项目，依托“乐企ｅ站”与包钢职业技术学院“订单班”，实现企业用工与居民就业精准匹配。推动基本养老保险、基本医疗保险参保率均稳定在95%以上，全面拓宽城乡居民财产性收入渠道，扩大中等收入群体。聚焦“一老一小一困一残”，大力发展社区养老服务，创新候鸟式旅居养老新模式，推动惠德健康养老产业园提档升级，建立困难群体动态参保清零机制，全面落实分层分类救助政策，健全残疾人社会救助体系，持续增进民生福祉。