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索 引 号: 11502060115451107/2018-11865  
发布机构: 白云鄂博矿区政府办公室 发文日期: 2018-06-30 00:00:00.0
名  称: 白云鄂博矿区政府办公室 关于做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设三大领域 政府信息公开工作的通知
文  号: 主 题 词:
内容概述:
白云鄂博矿区政府办公室 关于做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设三大领域 政府信息公开工作的通知

 

  

 

白云鄂博矿区政府办公室

关于做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设三大领域

政府信息公开工作的通知

 

按照国家、自治区、包头市关于全面推进政务公开工作的重要部署认真贯彻落实内蒙古自治区政府办公厅《关于推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设三大领域政府信息公开实施意见》(内政办发﹝201822号)、《包头市人民政府办公厅关于做好重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》(包府办发〔2018〕57 号)文件精神,为了更好地推进决策、执行、管理、服务、结果公开,推动政府转变职能、深化简政放权、创新监管方式,不断提升政务公开的质量和实效,切实提升政府公信力,请各有关部门结合对口重大项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域政府信息公开目标和措施,认真做好本部门政府信息公开工作,现将有关事宜通知如下:

、公开内容及落实主体

(一)重大建设项目批准和实施领域

重大建设项目,主要包括政府审批的,对经济社会发展、生态环境保护、资源开发利用有重大影响或者与社会公共利益密切相关、社会关注程度较高、投资规模较大的公益性项目和基础设施项目

重大建设项目信息公开主要内容具体如下:

1.批准服务信息:申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。本项工作可结合2018版政务服务事项编制指南梳理同步进行(各涉及项目审批及服务事项部门负责)

2.批准结果信息:项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、建设项目使用林地审核(批)结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果(各有关批准部门负责)

3.招标投标信息:依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息。除涉及国家秘密、商业秘密外,资格预审公告、招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、中标候选人(包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立及履行、招标投标违法处罚等信息。(区财政局负责)

4.征收土地信息:征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。(国土负责)

5.重大设计变更信息:项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。(有关批准部门负责)

6.施工有关信息:项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等。(有关项目主管部门负责)

7.质量安全监督信息:质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。(区市场局负责)

8.资金管理信息:项目资金到位和使用情况、政府资金到位、使用情况等。(区财政局负责)

9.竣工有关信息:竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。(区住建局、区审计局负责)

各有关部门除按照职责分工负责公开其在履行职责过程中制作或保存的项目信息外,同时要积极推动项目法人单位有效归集信息,加大信息主动公开力度。

(二)公共资源配置领域

本实施意见所称公共资源配置,主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项。

公共资源配置领域信息公开主要内容具体如下:

1.住房保障领域。在项目建设方面,主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息(包括建设计划任务量、计划项目信息、建设标准、计划户型、面积标准和套型结构、基础设施和公共服务设施配套)、建设计划完成情况信息(包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、交通环境、公共设施、配套设施建设情况)、在住房分配方面,主要公开保障性住房分配政策、分配对象(包括轮候对象数量)、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果(包括符合条件的申请人名单)、承租、承售价格及支付方式和使用要求、租赁补贴发放程序和结果等信息;在住房使用方面,主要公开保障性住房出售和承租及退情况、承租人和承购人违规申请和使用保障性住房信息。(区住建局

2.国有土地使用权出让领域。主要公开用地政策、政府用地批准文件(涉密项目除外)、土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果等信息。(区国土局

3.政府采购领域。主要公开政府集中采购目录、采购限额标准、政府采购代理机构名录、采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息,财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果,违法失信行为记录等监督处罚信息、供应商不良行为记录名单等信息。(区财政局

4.卫生、医疗、药品及医用耗材采购领域。主要公开公共卫生信息,常规医疗服务价格,药品、疫苗、医用耗材采购目录,采购公告,采购文件,采购标准,采购结果,中标公告等信息。(区卫生和计划生育局

公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的行政机关、企事业单位依法进行公开。

(三)社会公益事业建设领域

社会公益事业,主要包括脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等社会高度关注、公益色彩浓厚的社会公益事业。

社会公益事业建设领域信息公开主要内容具体如下:

1.决策信息。加大社会公益事业建设领域重大决策公开力度,对群众利益影响直接、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等,要广泛征求意见并将各方面合理意见体现到决策中,结合实际尽可能把意见采纳情况予以公开。提升社会公益事业建设领域重大决策公开实效,公开前要认真评估公开的效果,避免引发不必要的攀比、炒作,公开后要认真对待并依法处理公众提出的相关意见。(各相关部门负责)

2.管理和服务信息。重点公开从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织名录,设立、变更、注销登记等审批信息,年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。全面公开基本公共服务的项目清单、服务指南、服务标准、保障措施,及时准确公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务等信息。推动公开城乡社区公共服务设施建设,财政资金直接投入和购买社区公共服务,社区公共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等信息。(各相关部门和单位负责)

3.执行和结果信息。加大党中央、国务院有关决策部署贯彻落实情况的公开力度,主动公开社会公益事业建设领域重要政策落实情况,尤其是国家面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要成效。深化社会公益事业建设资金分配和使用情况公开,准确记录资金的具体流向并向社会公开。(各相关部门负责)

4.按照“五公开”要求,主要公开以下重点领域信息:

1)脱贫攻坚领域。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”,进一步做好精准扶贫、精准脱贫信息公开工作。及时向社会公开扶贫政策,扶贫规划,扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息,向特定区域特定群体公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息。注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用,为社会各界参与脱贫攻坚事业提供服务,方便人民群众监督。(相关部门负责)

2)社会救助和社会福利领域。重点围绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助等事项,全面公开救助对象认定、救助标准,福利补贴申领及申请审批程序等相关政策,有针对性地公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。公开方式方法要因地制宜、因事制宜,既确保公开实效、维护底线公平,又保护好相关人员个人隐私。(各相关部门负责)

3)教育领域。立足办好人民满意的教育,进一步加大教育信息公开力度,重点做好义务教育、学前教育、特殊教育等方面的信息公开。紧扣利益关系直接、现实矛盾突出的事项,重点公开相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息。做好义务教育控辍保学、义务教育均衡发展等工作进展情况的公开。(区教育局负责)

4)基本医疗卫生领域。保障好人民群众对公共医疗卫生的知情权,重点公开重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息。开展专项健康科普,用现代医学知识为人民群众提供健康服务。进一步做好疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况公开工作。探索利用信息公开手段加强卫生监督。深化食品安全信息公开,完善推广企业“黑名单”制度,让违法者寸步难行,让人民吃得放心。(区卫计局、市场局负责)

5)环境保护领域。进一步做好社会广泛关注的大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等信息的公开工作。重点公开环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批,重大环境污染和生态破坏事件调查处理,环境保护执法监管、投诉处理等信息。及时发布大范围重污染天气预警提示信息,统筹做好重污染天气期间信息发布、舆情引导等工作。健全环保信息强制性披露制度。(环保负责)

6)灾害事故救援领域。准确及时发布自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。及时发布灾害救助需求信息,推动做好救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额,灾后恢复重建工作进展等信息的公开工作。(相关部门负责)

7)公共文化体育领域。立足公共文化体育服务的公益性均等性便利性,大力推进公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用,政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息公开。(区文体局负责)

、工作要求

一、认真梳理公开事项

各有关部门要围绕三大领域公开重点内容,按条目方式逐项细化分类,确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确在全面梳理细化的基础上逐项确定每个具体事项的公开标准,包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素,汇总编制三大领域政务公开事项标准目录,并实行动态调整。梳理的目录请于6月30日前盖章以电子版形式报送政府办邮箱bykqzfb@sina.com。

、完善公开方式

各有关部门要根据实际情况,利用门户网站、政务新媒体、电视、公示栏等平台和政务服务大厅、社区便民服务中心窗口等场所,多渠道发布政务信息,方便公众查询和获取。

三、强化公开时效

确定为主动公开的信息,除法律法规另有规定外,应严格按照《政府信息公开规定》,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的,各级政府和有关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息;法律、法规、规章未作出明确规定的,鼓励项目法人单位及时公开项目信息。对于政府信息公开申请,应规范答复形式,增强答复内容针对性,严格按照法定时限和理由答复申请人。

三大领域政府信息公开工作列入政务公开年度考核指标和重点督查内容,区政府办公室将建立检查情况定期通报制度,对违反有关规定、不履行公开义务造成严重影响的,依法追究相关单位和人员的责任。



 

白云鄂博矿区人民政府办公

2018年620


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